闽安委办〔2019〕58号

 

 

福建省人民政府安委会办公室关于

深刻汲取当前火灾事故教训切实加强社会面

火灾防控工作的通知

 

各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安委会，省人民政府安委会有关成员单位：

2019年10月19日，龙岩市武平县平川镇乌石崇一民房发生爆炸起火，事故造成2人死亡；10月20日，泉州南安市美林街道抚茂开发区美埔超市旁一厂房着火，事故造成4人死亡，3人受伤。针对泉州“10·20”火灾，省委常委、常务副省长张志南批示：抓紧查清火灾原因，举一反三，全面排查整治安全隐患，切实压实责任，防范遏制各类安全事故。田湘利副省长立即组织召开专题研究分析会，要求深刻汲取事故教训，切实提高思想认识，认真分析研判当前消防安全形势，全面排查整治火灾隐患，确保消防安全形势稳定。为深刻汲取事故教训，切实加强社会面火灾防控工作，严防重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。现将有关工作要求通知如下：

一、提升政治站位，充分认识当前火灾防控的严峻形势

当前，正值秋冬季节转换，这一时期历来是我省火灾事故的高发期。加之新中国成立70周年大庆安保后，随着社会面整体管控力度有所减弱，一些生产经营企业、建筑工地抢工期、赶进度，甚至违章作业、野蛮施工，致灾因素明显增加。从近期火灾形势看，社会面火灾防控基础还不够扎实，发生重特大特别是群死群伤火灾事故风险仍然存在。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的一系列重要指示精神，始终保持高度警惕，提高思想认识，提升政治站位，增强忧患意识，坚持底线思维，深刻汲取事故教训，一以贯之防范化解重大消防安全风险，确保消防安全形势持续稳定。

二、认真分析研判，切实压实火灾防控责任

各级政府要加强组织领导，统筹部署推进火灾隐患排查整治工作，主要领导负总责，分管领导具体抓落实。要组织开展火灾形势分析研判工作，切实摸清本辖区火灾易发、多发的区域和行业领域，明确火灾隐患排查整治工作的重点。要针对火灾形势分析研判情况制定排查整治方案，逐一明确行业主管部门和乡镇街道的具体工作职责、任务要求。要定期通过工作例会、视频调度、情况通报等形式，通报排查整治工作开展情况、存在的不足和薄弱环节，督促行业主管部门和乡镇街道按照时间节点推进排查整治工作。要将排查整治工作纳入政务督查内容、领导督办事项，采取明查暗访形式，加强过程监督，推动责任落实。对工作不落实、措施不到位的要给予通报批评，责令改正。对因工作不落实、不到位、不负责任发生亡人火灾事故或造成其他严重后果的，依法依纪严肃追责。

三、加强分工协作，扎实开展火灾隐患排查整治

各有关部门要按照《福建省消防安全责任制实施办法》、《福建省火灾隐患排查整治若干规定》、《福建省“三合一”场所综合整治工作若干措施》等规定，组织开展本行业本领域本系统的火灾隐患排查整治、消防安全宣传教育等工作，提升消防安全整体水平。各级消防救援机构要负责排查整治工作的技术指导和消防安全重点单位的消防监督检查，加强与各行业部门的沟通协作，强化培训指导和技术支持。各级教育、民政、卫健、文旅部门要深入推进学校、养老服务机构、卫生医疗机构、文物单位消防安全标准化管理工作。各级教育、公安、住建、应急等部门以及消防救援机构要深入开展出租屋消防安全治理工作。乡镇政府和街道办事处要依托社会综治管理网络，组织公安派出所等基层力量，进行分块立体网格化排查，切实摸清辖区“三合一”、小场所、出租屋、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握治理各类场所存在的火灾隐患。要加强执法力度，针对检查发现的问题，用足用好行政、法律手段逐一督促整改，对发现的重大火灾隐患，当地政府和行业主管部门要挂牌督办，推动整改落实。

四、落实应急值守，时刻做好灭火救援准备

各地要按照应急救援工作机制，严格落实领导带班和24小时值班制度，切实加强应急值守，消防救援机构要将辖区政府、企业专职队和微型消防站纳入指挥调度体系，接到火警第一时间就近调度，确保一旦发生火灾事故能够及时处置，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失。要从政策、经费、装备等方面加大对微型消防站建设的投入力度，充分发挥微型消防站快速到场处置的作用，严防小火酿大灾。各级消防救援队伍和专职消防队要强化执勤备战，特别是要紧盯重大活动、重要节日等节点，强化“六熟悉”和实地演练，制定完善应急处置预案，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。

五、强化宣传曝光，切实提升公民消防安全意识

各地要紧密结合即将开展的“119消防宣传月”活动，在综合治理过程中，建立和完善火灾隐患新闻通报制度，定期对存在消防安全管理职责不到位、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位，以及其他严重违反消防安全法律法规的行为和单位，在当地媒体上通报曝光，通过舆论监督促进隐患整改，并教育和警示社会各单位和广大群众。要将基层最末端最容易发生火灾亡人事故的区域作为重点，组织宣讲用火用电安全常识和火场逃生自救知识，开展逃生疏散演练。对重点单位消防安全责任人、管理人要全部培训一遍，培养一批消防安全“明白人”。凡发生亡人火灾事故的，要在当地新闻媒体上进行警示教育，增强公众消防安全意识，自觉遵守消防法律法规。

 

 

 

福建省人民政府安全生产委员会办公室

                                                       2019年10月24日　　　　

（此件依申请公开）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：省政府办公厅，各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会

安办。

福建省人民政府安全生产委员会办公室    2019年10月25日印发